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《四川省突发事件紧急医学救援规划（2023-2025年）》政策解读

2023-06-19

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　　近日，我委印发了《四川省突发事件紧急医学救援规划(2023-2025年)》(以下简称《规划》)。现解读如下：

　　一、《规划》起草背景

　　四川是全国自然灾害最为严重的省份之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高，各类事故灾难、突发公共卫生事件时有发生。党中央、国务院历来高度重视应急管理工作，习近平总书记在党的二十大报告中，明确提出了加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设的重大任务。“十三五”期间，四川卫生健康系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全省突发事件紧急医学救援工作取得显著成效。一是联动机制建设得到强化;二是管理体制不断健全;三是预案体系不断完善;四是队伍能力和水平显著提升;五是突发事件处置高效有序。2022年12月31日，国家卫生健康委印发《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》，对“十四五”时期突发事件紧急医学救援发展提出了新的要求。为持续推动我省紧急医学救援工作高质量发展，守护人民群众生命安全和身体健康，结合四川工作实际，我委研究编制了本《规划》。

　　二、《规划》主要内容

　　《规划》分为4个部分，包括规划基础与面临形势，指导思想、基本原则和规划目标，主要任务和措施，保障措施四部分内容，对全省医疗应急救治体系、紧急医学救援基地网络、紧急医学救援队伍能力、社会素养等做出了明确规定。

　　第一部分规划基础与面临形势。总结了“十三五”时期我省紧急医学救援工作取得的成效、存在的问题以及面临的形势挑战，全面阐明了制定本规划的背景。

　　第二部分指导思想、基本原则和规划目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，聚焦“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略。坚持平急结合、军民融合，科学规划、合理布局，快速反应、有效处置的基本原则。到2025年，建立覆盖全省、较为完善的现代化紧急医学救援网络，紧急医学救援队伍能力得到有效提升。《规划》提出4项主要工作指标。

　　第三部分主要任务和措施。《规划》提出4项任务和7个重点项目，一是完善医疗应急救治体系，健全医疗急救和重大疫情救治体系，持续完善现场紧急医学救援指挥机制;二是完善紧急医学救援基地网络，构建紧急医学救援核心支撑;三是完善提升紧急医学救援队伍能力，提升队伍实战和后勤保障能力，形成各级紧急医学救援现场中坚力量;四是提高紧急医学救援社会素养，增强全社会自救互救能力。

　　第四部分保障措施。包括加强组织领导，保障资金投入，推进工作落实，强化评估指导等。

　　下一步，省卫生健康委将会同相关部门，推进任务落实和评估，保障《规划》顺利实施。